Por una verdadera inclusión de las personas con discapacidad.
Para LxE – EaL la accesibilidad universal, la discapacidad y la dependencia son aspectos y realidades a tener muy presentes, todo ello desde la perspectiva de la diversidad funcional.
En la necesaria búsqueda de la mejora de la calidad de vida y calidad de servicio para las personas con discapacidad o en situación de dependencia y sus familiares, nuestro objetivo es lograr políticas que satisfagan realmente sus justas reivindicaciones.
La accesibilidad universal parece una utopía en nuestras vidas, por encontrarse ausente a menudo en entornos, procesos, bienes, productos y servicios e inclusive en entes gestionados por la Administración Pública. Recogiendo el sentir de las personas con discapacidad, nuestro empeño es que la accesibilidad sea una realidad, de un modo progresivo pero imparable.
Con el objeto de que la inclusión sea una realidad, las prioridades de nuestro programa para Euskadi son:
- Accesibilidad. Sustituir la obsoleta Ley de Promoción de la Accesibilidad por otra que se adecúe a los nuevos tiempos, considerando la accesibilidad cognitiva, sensorial y física. Facilitar la participación de entidades no lucrativas, empresas y profesionales independientes en cualquier órgano consultivo. Crear la figura de Defensoría de la Accesibilidad y Apoyos para la Diversidad Funcional. Fundar el Instituto Vasco para la Accesibilidad en la Comunicación con funciones de observatorio, inspección, asesoramiento técnico y prestación de recursos mínimos.
- Atención temprana. Revisar junto con las familias y equipos de intervención implicados el actual modelo de atención temprana para identificar las lagunas existentes, diseñar el nuevo modelo y garantizar su puesta en marcha.
- Educación. Disponer de más profesionales que se dediquen a la atención educativa a perfiles específicos dentro del abanico de la diversidad funcional y dotar de más recursos materiales y económicos a los centros escolares públicos, todo ello para proporcionar la respuesta adecuada al alumnado según sus capacidades individuales. Como botón de muestra, un niño sordo superdotado carecería probablemente de atención suficiente por partida doble.
- Universidades. Implantar estrategias que orienten acertadamente el potencial y la vocación personal, garanticen la enseñanza accesible, implementen el diseño para todos en los materiales y actividades, faciliten el acceso a las becas de estudio y aumenten las ayudas específicas para alquilar cualquier producto de apoyo de carácter personal o solicitar asistencia personal por razón de higiene, movilidad o comunicación.
- Empleo. Inspeccionar los abusos laborales hacia trabajadores/as con discapacidad, controlar que el empleo protegido esté debidamente justificado, aumentar la tasa laboral en la Administración Pública Vasca y empresas ordinarias mediante talleres de formación prelaboral y un buen sistema de apoyos personales (tutores/as, mediadores/as de comunicación…), y fomentar el emprendimiento de personas con discapacidad. Aplicar la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo público e incluso la discriminación positiva debidamente justificada en cada cuerpo de la Administración Pública Vasca, ya que muchas personas con discapacidad no saben euskera. Ofrecer a las empresas servicios de intérpretes y mediadores de comunicación en acciones formativas y eventos laborales de importancia.
- Formación para el empleo. Exigir la accesibilidad plena en toda la oferta formativa subvencionada. Ofrecer talleres permanentes accesibles que incidan en las habilidades básicas para el entorno laboral. Para aquellas personas con fuerte desventaja en el dominio de los idiomas del entorno tal que les limite el acceso al mercado laboral, conceder el salario mínimo interprofesional a cambio de asistir a cursos, por supuesto accesibles, de estos idiomas durante un período de tiempo.
- Servicios sociales. Forjar una verdadera red colaborativa público-privada para canalizar las necesidades sociales, asumiendo la gestión directa de ciertos servicios de naturaleza pública que actualmente se están descargando en entidades no lucrativas con subvenciones anuales variables y sin ninguna garantía de continuidad. Incluir en el catálogo de prestaciones sociales todos los perfiles necesarios para la asistencia personal por razón de higiene, movilidad o comunicación, contribuyendo así a la vida independiente, y considerar sus servicios como derechos subjetivos.
- Sector sociosanitario. Reconocer para cada tipo de persona usuaria los apoyos que necesite para llevar una vida lo más independiente posible y reconocerlos como derechos subjetivos, acercándose más a la asistencia personal y tecnológica y a los pisos tutelados que a los centros de día y residenciales. En caso de pérdida de autonomía personal y situación de dependencia, ofrecer políticas sociosanitarias centradas en su dignidad humana.
- Sanidad. Realizar un riguroso análisis de necesidades de accesibilidad para implementar medidas correctivas y preventivas con carácter de urgencia: en la actualidad hay demasiadas carencias que obligan a desarrollar un ambicioso y sólido plan de accesibilidad. Mejorar la calidad y la cobertura de la psicología, logopedia y fisioterapia para atender debidamente los problemas de salud mental y las dificultades de comunicación y movilidad de las personas con discapacidad.
- Justicia. Crear una amplia bolsa de profesionales de la interpretación y mediación comunicativa de modo que cada persona con discapacidad pueda seleccionar aquellas personas con las que mejor se entienda a lo largo de todo el proceso judicial, en lugar de adjudicar a una entidad proveedora de profesionales cambiantes y a veces sin experiencia en términos jurídicos o en determinados perfiles de personas usuarias.
- Ocio, cultura y turismo. Exigir en eventos públicos, artes escénicas, proyecciones audiovisuales, centros turísticos, espacios museísticos y exposiciones relevantes, medidas mínimas de accesibilidad con carácter obligatorio según la naturaleza de cada servicio: sin barreras físicas de acceso y en el interior, audiodescripción, subtitulado, lengua de signos, textos en lectura fácil, etc. Fomentar el talento y visibilizar el arte creado por parte de personas con discapacidad.
- Edificación y urbanismo. Rebajar a cota cero todas las aceras donde haya pasos de cebra y los accesos a dependencias públicas. Otorgar subvenciones para este mismo rebaje en comercios. Legislar para que en los puntos de atención presencial de las administraciones públicas y en los principales espacios de esparcimiento urbano se habiliten aseos verdaderamente adaptados para bebés, nenes y personas con limitaciones sensoriales, movilidad reducida u ostomizadas. Decretar la colocación de contenedores de basura de fácil manipulación por distintos medios.
- Protección civil y emergencias. Registrar en un censo voluntario las personas con necesidades especiales de atención en caso de situaciones catastróficas, para protegerlas debidamente. En SOS DEIAK, contar con personal conocedor de la lengua de signos e incorporar a la app la funcionalidad de conversar a través de una videollamada.
- Relaciones con la Administración Pública. Incorporar la perspectiva de accesibilidad universal en la atención presencial, telefónica y telemática. Disponer que las websites del Gobierno Vasco, Diputaciones Forales y ayuntamientos de las capitales de provincia cumplan el nivel AAA, el máximo de exigencia de accesibilidad en internet.
- Contratos, convenios y subvenciones públicas. En bases y pliegos de condiciones para la adjudicación de contratos, firma de convenios o concesión de subvenciones, exigir medidas razonables de accesibilidad según el proyecto a desarrollar, la entidad destinataria, las personas potencialmente usuarias y la cuantía otorgada. Valorar el apartado de accesibilidad en las ofertas y solicitudes con un tribunal experto. Vigilar el efectivo cumplimiento de la accesibilidad con un equipo de inspección.
Además, desde el Parlamento Vasco contribuiríamos a la mejora de la legislación estatal, empezando por la Constitución y continuando en todo el ordenamiento jurídico vigente, en materias con impacto en la calidad de vida de las personas con discapacidad. Dos ejemplos son:
- Constar como derechos fundamentales de las personas con discapacidad la toma de decisiones sobre sus vidas, la educación inclusiva, un sistema de apoyos personales de garantía pública, la tutela judicial efectiva y el derecho al sufragio.
- Defender la reforma de la ley de propiedad horizontal, habilitando ayudas públicas generosas dirigidas a la supresión de barreras de accesibilidad de viviendas y espacios comunes de edificios de viviendas.
DESGAITASUNA DUTEN PERTSONEN BENETAKO INKLUSIOAREN ALDE
LxE-EaLen ustez, irisgarritasun unibertsala, desgaitasuna eta mendekotasuna oso kontuan hartu beharreko alderdiak eta errealitateak dira, hori guztia aniztasun funtzionalaren Ikuspegitik.
Desgaitasunen bat duten edo mendekotasun egoeran dauden pertsonentzako edo haien senideentzako bizi kalitatea eta zerbitzu kalitatea hobetzea da gure helburua eta horretarako haien bidezko aldarrikapenak benetan beteko dituzten politikak lortzea.
Irisgarritasun unibertsalak utopia bat dirudi gure bizitzetan, sarritan ez dagoelako gure ingurune, prozesu, ondasun, produktu eta zerbitzuetan, ezta Administrazio Publikoak kudeatutako erakundeetan ere. Desgaitasuna duten pertsonen sentimendua jasoz, gure ahalegina da irisgarritasuna errealitate progresiboa baina geldiezina izatea.
Inklusioa errealitate bat izan dadin, Euskadirako gure programaren lehentasunak hauek dira:
Irisgarritasuna. Irisgarritasuna Sustatzeko Lege zaharkituaren ordez, garai berrietara egokitzen den beste bat ezartzea, irisgarritasun kognitiboa, sentsoriala eta fisikoa kontutan hartuta. Irabazi-asmorik gabeko erakundeek, enpresek eta profesional independienteek edozein kontsulta organotan parte-hartzea erraztea. Irisgarritasunaren Defentsa Erakundearen eta Aniztasun Funtzionalerako Laguntzen figura sortzea.
Komunikazioan Irisgarritasunerako Euskal Erakundea sortzea, behatokia, ikuskapena, aholkularitza teknikoa eta gutxieneko baliabideak eskainiz.
Arreta goiztiarra. Esku hartzen duten familia eta taldeekin batera, arreta goiztiarreko egungo eredua berrikustea, dauden hutsuneak identifikatzeko, eredu berria diseinatzeko eta martxan jartzea bermatzeko.
Hezkuntza. Aniztasun funtzionalaren barruan, profil espezifikoetarako hezkuntza arreta eskainiko duten profesional gehiago izatea eta ikastetxe publikoei baliabide material eta ekonomiko gehiago ematea, hori guztia ikasleei beren gaitasun indibidualen arabera erantzun egokia emateko. Adibide gisa, haur gor gainhornitu batek ziur aski ez luke behar adinako arretarik izango alde bikoitzeko.
Unibertsitatea. Potentzial eta bokazio pertsonala behar bezala orientatuko duten estrategiak ezartzea, irakaskuntza irisgarria bermatuko dutenak, material eta jardueren diseinua guztientzat ezarriko dutenak, ikasketa beketarako sarbidea erraztuko dutenak eta laguntza produktu pertsonal oro alokatzeko edo higienea, mugikortasuna edo komunikazioa direla-eta laguntza pertsonala eskatzeko berariazko laguntzak areagotuko dituztenak.
Enplegua. Desgaitasuna duten langileekiko lan abusuak ikuskatzea, enplegu babestuta behar bezala justifikatuta dagoela ikuskatzea, Euskal Administrazio Publikoan eta enpresa arruntetan lan tasa handitzea, laneratu aurreko prestakuntza tailerren bidez (tutoreak, komunikazio bitartekariak…) eta desgaitasuna duten pertsonen ekintzailetza sustatzea. Enplegu publikorako sarbidean aukera berdintasuna eta behar bezala justifikatuta badago diskriminazio positiboa aplikatzea Euskal Administrazio Publikoko kidego bakoitzean, desgaidun askok ez baitakite euskaraz. Enpresei komunikazio interpreteen eta bitartekarien zerbitzuak eskaintzea, prestakuntza ekintza eta lan ekitaldi garrantzitsuetan.
Enplegurako prestakuntza. Diruz lagundutako prestakuntza eskaintza guztian irisgarritasun osoa eskatzea. Tailer iraunkor irisgarriak eskaintzea, lan inguruneko oinarrizko trebetasunetan eragiteko. Lanbidearteko Gutxieneko Soldata ematea inguruko hizkuntzak jakitean desabantaila argia duten pertsonei, baldin eta horrek lan merkaturako sarbidea mugatzen badie, aldi batez hizkuntza horietako ikastaroetara, irisgarriak noski, joatearen truke.
Gizarte zerbitzuak. Benetako sare publiko-pribatu bat eratzea, gizarte beharrak bideratzeko, zerbitzu publiko jakin batzuen zuzeneko kudeaketa bere gain hartuz, gaur egun irabazi-asmorik gabeko erakundeetara bideratzen ari baitira, urteroko diru-laguntza aldakorrekin eta inolako jarraitutasunaren bermerik gabe. Gizarte prestazioen katalogoan higieneagatik, mugikortasunagatik edo komunikazioagatik laguntza pertsonalerako beharrezkoak diren profil guztiak sartzea, bizitza independenteari laguntzeko, eta zerbitzu horiek eskubide subjektibotzat hartzea.
Sektore soziosanitarioa. Erabiltzaile mota bakoitzari bizitza ahalik eta independienteena izateko behar dituen laguntzak aitortzea, eta laguntza horiek eskubide subjetibo gisa aitortzea, laguntza pertsonal eta teknologikora eta tutoretzapeko pisuetara hurbilduz, eguneko zentro eta egoitzetara baino gehiago. Autonomia pertsonala galduz gero edota menpekotasun egoeran aurkitzekotan, gisa duintasunean oinarritutako politika soziosanitarioak eskaintzea.
Osasuna. Irisgarritasunaren azterketa zorrotza egitea, premiazko neurri zuzentzaileak eta prebentiboak ezartzeko: gaur egun gabezia gehiegi daude, eta irisgarritasun plan handi eta sendo bat burutu behar da. Psikologiaren, logopediaren eta fisioterapiaren kalitatea eta estaldura hobetzea, desgaitasunen bat duten pertsonen osasun mentaleko arazoei eta komunikazio eta mugikortasun zailtasunei behar bezala erantzuteko.
Justizia. Interpretazioko eta komunikazio bitartekotzako profesionalen poltsa zabal bat sortzea, desgaitasunen bat duen pertsona bakoitzak prozesu judizial osoan zehar hobekien ulertzen duten pertsonak hautatzeko aukera izan dezan, profesional aldakorrak dituen erakunde hornitzaile bati esleitu beharrean, batzuetan juridikoki esperientzarik gabe edo erabiltzaile profil jakin batzuekin.
Aisialdia, kultura eta turismoa. Ekitaldi publikoetan, arte eszenikoetan, ikus-entzunezko proiekzioetan, turismo zentroetan, museo guneetan eta erakusketa garrantzitsuetan gutxieneko irisgarritasun neurriak eskatzea nahitaez, zerbitzu bakoitzaren izaeraren arabera: sartzeko oztopo fisikorik gabe eta barruan audiodeskribapena, azpitituluak, irakurketa errazeko testuak, etab. Desgaitasuna duten pertsonen talentua sustatzea eta beren artea Ikusaraztea.
Eraikuntza eta hirigintza. Hainbat bide erabiliz erraz manipulatzeko zaborrontziak jartzeko agindua ematea. Zebrabideak dauden espaloi guztiak eta bulego publikoetarako sarbideak zero mailara jaistea. Saltokietan beherapen horretarako dirulaguntzak ematea. Legeak egitea, herri administrazioen aurrez aurreko arreta guneetan eta hiri aisialdirako gune nagusietan haurtxoentzat, haurrentzat eta zentzumen mugak, mugikortasun murriztua duten edo ostomizatuak dauden pertsonentzat benetan egokitutako komunak jar daitezen.
Babes zibila eta larrialdiak. Borondatezko errolda batean erregistratzea hondamendi egoeretan arreta premia bereziak dituzten pertsonak behar bezala babesteko. SOS Deiak-en zeinu mintzaira ezagutzen duten langileak izatea eta APPn bideodeien bidez hitz egiteko funtzionaltasuna sartzea.
Administrazio Publikoatekiko harremanak. Aurrez aurreko arretan zein telefonikoan eta telematikoan irisgarritasun unibertsalaren ikuspegia sartzea. Eusko Jaurlaritzaren, foru aldundien eta hiru herrialdeetako hiriburuetako udalen webguneek AAA maila betearaztea, hau da, Interneteko irisgarritasunaren eskakizun gorena.
Kontratu, hitzarmen eta dirulaguntza publikoak. Irisgarritasuneko arrazoizko neurriak eskatzea, garatu beharreko proiektuaren, erakunde hartzailearen, erabiltzaile izan daitezkeen pertsonen eta emandako zenbatekoaren arabera, kontratuak esleitzeko, hitzarmenak sinatzeko edo dirulaguntzak emateko oinarrietan eta baldintza agirietan. Epaimahai aditu batek eskaintza eta eskaeretako irisgarritasunaren atala baloratzea. Ikuskapen talde batekin irisgarritasuna benetan betetzen dela zaintzea.
Gainera, Eusko Legebiltzarretik Estatuko legeria hobetzen lagunduko genuke, Konstituziotik hasi eta indarrean dagoen ordenamendu juridiko osoarekin jarraituz, pertsona desgaituen bizi kalitatean eragina duten gaietan. Hona hemen bi adibide:
Desgaitasunen bat duten oinarrizko eskubide gisa jasotzea beren bizitzei buruzko erabakiak hartzea, hezkuntza Inklusiboa, berme publikoko laguntza pertsonalen sistema bat, babes judizial eraginkorra eta sufragiorako eskubidea.
Jabetza Horizontalaren Legearen erreforma defendatzea, etxebizitzetako eta etxebizitza eraikinetako gune komunen irisgarritasunerako oztopo arkitektonikoak kentzeko laguntza publiko eskuzabalak gaituz.